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苍南县教师“县管校聘”管理改革试点工作方案
 
时间:2020-11-23 18:21:18 来源:本站 作者:czh168 阅读数:
 
    各学区、直属各类学校,乡镇中小学、幼儿园:

    根据《苍南县人民政府办公室关于印发苍南县推进中小学教师“县管校聘”管理改革试点工作实施意见的通知》(苍政办〔2017〕146号)精神,经苍南县教育局等四部门研究制定《苍南县教师“县管校聘”管理改革试点工作方案》,现印发给你们,请遵照执行。

    苍南县教师“县管校聘”管理改革试点工作方案

    为顺利推进我县教师“县管校聘”试点工作,根据《浙江省教育厅浙江省机构编制委员会办公室浙江省财政厅浙江省人力资源和社会保障厅关于深入推进中小学教师“县管校聘”管理改革试点的指导意见》(浙教人〔2016〕103号)、《苍南县推进中小学教师“县管校聘”管理改革试点工作实施意见》(苍政办〔2017〕146号)精神,结合我县实际,特制定如下工作方案。

    一、总体目标

    按照“抓好试点,以点带面,稳步推进,不断完善”原则,规范、有序推行“县管校聘”人事制度改革工作,加强区域内教师的统筹管理,为促进校长教师合理流动提供制度保障。

    二、竞聘原则

    (一)坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理的原则。

    (二)坚持以德为先、能力为重、注重实绩、岗位适配的原则。

    (三)坚持公开、公平、择优的原则。

    三、实施进程

    1.2018年实行试点,范围为全县直属公办初中、小学,除龙港学区所辖公办中小学外,全县其他义务教育阶段学校。

    2.2019学年全面推开。

    四、竞聘对象

    全县公办中小学在编在岗教职工。

    五、基本条件

    (1)遵守国家法律和校纪校规,具有良好师德;

    (2)身体健康,能坚持正常工作,服从组织安排,能胜任岗位职责;

    (3)专任教师应具备教师资格证;

    (4)学年考核结果为合格及以上;

    (5)学年师德考核结果为合格及以上。

    六、工作内容

    (一)核定编制

    县教育局在核定的编制总量内,按照班额、生源变化、教育教学任务增减等情况,统筹提出各学校教职工编制的分配方案以及调整建议,报县编办备案后实施。

    (二)核定岗位

    县人社局根据全县教育系统编制总量和专业技术岗位结构比例控制标准核定教育系统岗位总量,实行总量控制。健全岗位设置动态调整机制,根据编制变化情况,及时调整岗位数量。县教育局在核定的岗位设置总量内,按照学校教师人员结构、承担教育教学改革和任务需要等情况,编制各学校岗位设置方案,报县人社局备案后实施。为了推进“县管校聘”改革试点工作,对于参加二轮竞聘和组织调剂的教师,交流到其它学校后担任教学岗位教师的,原则上按流入学校岗位空缺情况进行聘任,没有相应空缺岗位的,由县教育局统筹安排,报人社部门备案。

    (三)组织竞聘

    竞聘工作按照“三年一轮,每年微调”的原则实施,竞聘上岗以学校为单位,按照相关规定择优聘用,采取校内竞聘、县内竞聘和组织调剂等三轮竞聘方式分步推进、逐级竞聘。

    1.宣传发动(6月上旬)

    学校组织召开教职工大会,传达学习相关文件精神,确保政策知晓率达100%

    2.成立机构(6月上旬)

    各学区、学校都要成立竞聘工作领导小组。竞聘工作领导小组由学区主任(校长)任组长,负责本学区(学校)竞聘组织实施工作。各学校要成立相应调解小组,调解小组由学校支部书记或工会主席任组长,成员由学校退出领导岗位人员、支部委员、工会委员及教师代表等人员组成,负责处置竞聘工作中出现的问题和争议。

    竞聘工作领导小组和调解小组名单在校内公示无异议后报县教育局备案。

    2.制定方案(6月中旬)

    学校制定以近三年考核结果(占30%)、民主测评情况(占40%)、竞岗演讲(占30%)等为主要评价标准的考核办法和岗位竞聘方案,根据下一学年教育教学工作实际,在核定编制范围内科学合理设置学校各类工作岗位(需满工作量测算并设置教学、教辅、后勤岗位),明确每一岗位的职责任务、工作标准、任职条件、岗位工作量等事项,经学校行政会议研究决定并公示无异议后报县教育局批准实施。

    4.直接聘任(6月中下旬)。

    各校对校级领导、三年内退休人员、已参加县教育局或学区工作组的退出领导岗位人员、工作未满三年新教师、孕期(需县级以上医院证明)哺乳期(生产后一年)人员、患重大疾病(提供相关证明材料)等教师,由学校直接安排或竞聘学校设置的直聘岗位,不再参与其他岗位竞聘。学校对直接聘用对象在校内公示无异议后,报教育局审核备案。

    符合直接聘用规定的教职工若不满意学校安排的岗位,也可放弃直接聘用权利,参加竞聘上岗。

    5.个人申请(6月下旬)

    学校公布竞聘岗位名称、岗位数、岗位条件及岗位职责等,符合条件人员凭相关证明材料,填妥《苍南县教职工岗位竞聘登记表》(见附件),向学校提交优先聘用申请或校内竞聘申请,并签订自愿参与竞聘承诺书。规定时间内无特殊原因不提交个人申请的,视作自动放弃本校竞聘资格。鼓励超编学科教师申请参加二轮竞聘到其它缺编学科缺编学校。

    竞聘工作领导小组审查竞聘人的竞聘资格。

    6.首轮竞聘(7月中旬)。

    竞聘工作领导小组根据学校实际组建量化考评小组和现场考评小组,考评方式由各校根据竞聘工作方案自行确定。竞聘工作领导小组从高到低择优聘任,低于合格分的不得聘任。缺编学校聘用本校教职工比例一般不超过聘用岗位的98%(低于1人的学校按1人计算),同时不得低于聘用岗位数的92%;超编学校聘用本校教职工的人数一般不超过聘用岗位数加上超编数60%的和,竞聘结果报县教育局审核同意后聘用。为了保证公平公正,竞聘过程全程摄像,摄像材料存档备查。

    7.二轮竞聘(7月下旬)。

    由县教育局(学区)统一公布各校岗位空缺数,首轮竞聘未聘人员向意向学校递交申请,参加二轮竞聘。二轮竞聘只限报一所学校,但可以报多个岗位,也可服从分配。县内竞聘由各校竞聘工作领导小组根据岗位要求,经考核量化现场打分,按需选定初步人选,报所属学区初审,再报县教育局审核同意后聘用。

    8.组织调剂(8月上旬)。

    对于经过两轮竞聘后仍未上岗的教职工,县教育局根据实际进行统筹调剂安排工作岗位。对未竞聘上岗且不服从组织统筹调剂安排工作的,在原工作学校待岗培训,待岗培训期不超过12个月,待岗培训期内,只发放基本工资和50%的基础性绩效工资,不享受奖励性绩效工资。

    各类聘用人员在聘用学校公布无异议后,按规定签订聘任合同,所有竞聘人员要与学校签订《中小学教师岗位竞聘聘任合同》。跨校竞聘人员(含办理人事关系调动手续人员)除按规定办理人事调动外,还须与现工作单位签订《事业单位聘用合同》,聘期原则上为3年。

    9.争议处置

    教职工如对岗位竞聘有异议的,由学校调解小组及时调解,不服从学校调解的可向县教育局申请调解,不服从县教育局调解的可向县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。

    七、其它事项

    (一)教师交流。各学校根据年度教师交流政策,对本校教师申请下学期外调或到农村学校支教的对象进行资格审核(申请交流人员比例原则上控制在本校在职教职工总数的5%以内),经所属学区复核后报县教育局人事科组织考核或考试,由局党委会根据考核或考试结果,确定各学校具体外调或到农村学校支教人员名单。申请交流的人员原则上需参加本校首轮竞聘。

    (二)相关人员说明

    1.关于教辅人员。教辅人员是指在学校各处室工作的非中层行政教职员工(包括处室一般工作人员、实验、图书、电化教育等)。

    2.关于孕期哺乳期人员。孕期哺乳期人员须提供指定医院(苍南县人民医院、县第二人民医院、县第三人民医院、县中医院和县妇幼保健院等五家)出具的诊断证明和有关诊断材料;哺乳期为12个月,指从婴儿出生之日起计满12个月。

    3.关于重病人员。重病人员指患有现医疗条件下短时间内难以治愈的,原则上按规定程序须连续请假6个月及以上且仍在治疗期的人员。重病人员须提供县级及以上医院出具的诊断证明、原始病历、病假期间的所有配药单据、发票等过程性材料。重病人员须在校内公示无异议后,报学区初审,再报县教育局审核确定。

    4.三年内退休教师和已参加县教育局或学区工作组的退出领导岗位人员。三年内退休教师是从本竞聘年度8月1日起,离法定退休年龄不足3年的人员;已参加县教育局或学区工作组的退出领导岗位人员是从本竞聘年度8月1日起,离法定退休年龄不足5年的退出领导岗位人员,并经县教育局审批同意的。

    八、工作要求

    (一)中小学教师“县管校聘”人事制度改革工作任务重,内容多,范围广,牵涉面大,各学区、各学校要加强领导,制定切实可行的教职工考核细则,明确各自职责,密切配合,做好竞聘相关工作。

    (二)各学校要召开教职工大会,认真学习贯彻落实相关文件精神,使政策知晓率达100%。要严格执行竞聘工作公示制度,学校岗位设置方案、竞聘方案、竞聘结果、竞聘组织成员名单等必须在单位进行公示。

    (三)竞聘过程要严格执行有关政策规定,坚持原则,坚持走群众路线,严格工作程序和工作纪律,杜绝暗箱操作行为,切实保证教职工的知情权,维护好教职工的合法权益。对违反规定滥用职权、打击报复、以权谋私的,要追究相关人员责任。对改革中遇到的问题、意见或建议,要及时上报。

    九、本《实施方案》由苍南县教育局等发文部门负责解释。